互联网互联网（wǎng）互（hù）通是（shì）性的。这就（jiù）意味着（zhe）这个网（wǎng）络不管是谁发明了它，是属于全人类的（de）。互联网的结构（gòu）是按照“包交换”的方式连（lián）接的分布式网络。因（yīn）此，在技术的层面上，互联网不存在控制的问题。也（yě）就（jiù）是（shì）说，不可能存在某一（yī）个国家或者某（mǒu）一个（gè）利益集团通过某种（zhǒng）技（jì）术手段来控制互联网（wǎng）的问题。反过来，也（yě）无法把（bǎ）互联网（wǎng）封闭在一个国家之内（nèi）-除非建立的（de）不是互联网。然而（ér），与此同（tóng）时，这样（yàng）一（yī）个性的网络，必须要有某种方式来确定（dìng）联（lián）入其中的每一台主（zhǔ）机。在互联网上不能出现类似（sì）两个（gè）人同名（míng）的现象。这样，就（jiù）要有（yǒu）一个固定的机（jī）构来（lái）为每一台主机确定名字，由此确（què）定这（zhè）台主（zhǔ）机在互联网上的“地址”。然而，这仅仅是（shì）“命名权”，这种（zhǒng）确定地址的权力并不意味着（zhe）控制的权力。负责（zé）命名的机构除了（le）命名（míng）之外，并不能做更多的事情。

同样，这个（gè）性的网（wǎng）络也（yě）需要有（yǒu）一个机构来（lái）制定所有（yǒu）主机都（dōu）必须遵守的（de）交往规则（zé）（协议），否则就（jiù）不可能建立起所有（yǒu）不同的电脑、不同的操作系统都能（néng）够（gòu）通用（yòng）的互联（lián）网。下一代（dài）TCP/IP协议将对网络上的信息等级进行分类，以（yǐ）加快传输速（sù）度（比如，优先传送浏（liú）览信息，而不是电（diàn）子邮件信息），就（jiù）是（shì）这种机构提供的（de）服务的例证。同样，这种制定（dìng）共同遵守的“协议”的（de）权力，也不意味着控制（zhì）的权力。

毫无疑（yí）问，互联网的（de）所有这些技术（shù）特征都（dōu）说明对于互联网的管（guǎn）理完全与“服（fú）务”有关，而与“控制”无关。

事实上，互联网还（hái）远远不是我（wǒ）们经常说到的“信息高速公路”。这不（bú）仅因（yīn）互联网的传输速度不够，更（gèng）重要的是互联网还没有定型，还一直在发展、变化。因此，任（rèn）何对互联网的技术（shù）定义（yì）也只能（néng）是（shì）当（dāng）下的、现时的。

与此同（tóng）时，在越（yuè）来（lái）越（yuè）多的人加（jiā）入到互联网中、越来（lái）越多地使用互联网的过程（chéng）中，也会不断地从（cóng）社会、文化的角（jiǎo）度（dù）对互（hù）联网的意义、价值（zhí）和（hé）本质提出新（xīn）的理解。